ANALISIS PRELIMINAR DE LA INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PROMOVIDA POR EL PRI

clip_image002 UNIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES

México, D.F., 10 de marzo de 2011

ANALISIS PRELIMINAR DE LA INICIATIVA DE REFORMAS A LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PROMOVIDA POR LA DIPUTACION DEL

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Hoy fue promovida la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo que suscribe parte de la diputación federal del PRI.

En el documento se plantean la reforma de 139 de los artículos vigentes de la Ley Federal del Trabajo, la adición de 30 artículos nuevos, la derogación de 15 y los transitorios propuestos son 6, en un texto de 58 páginas a renglón seguido, por cuya razón y habida cuenta la premura de la información que es necesario propalar, esta evaluación comprende los aspectos positivos y negativos más relevantes, a reserva de preparar la evaluación detallada de la iniciativa.

Planteamientos regresivos o contrarios a derecho:

· Sobre el concepto del trabajo decente de la OIT, que ellos denominan trabajo digno, (Art. 2º) se mutilan sus principios eliminando todo lo vinculado con respecto a la democracia sindical, a la contratación colectiva y a la huelga. El objetivo es obvio: el PRI pretende mantener a toda costa los privilegios corporativos del modelo sindical que patrocina, soslayando que el trinomio libertad sindical-democracia sindical- autonomía sindical, es inescindible.

· En el artículo 15-A, se reproduce el planteamiento del PAN respecto de un tipo de relación individual de trabajo denominada “trabajo en régimen de subcontratación” entre un trabajador y un patrón denominado “subcontratista” que asimilan al patrón dedicado a ejecutar obras o servicios por su cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su dirección, para una tercera persona “denominada beneficiario” ya sea en el mismo lugar donde tiene sus actividades el beneficiario (servicios en la práctica ilegal prevaleciente llamada insourcing) o en lugar distinto (servicios en la práctica ilegal prevaleciente llamada outsourcing) Con ello se pretende que en la relación existente entre un contratista dedicado a prestar servicios con sus propios trabajadores para otras personas, se califique ahora a ese empresario como subcontratista, en un esfuerzo por validar legalmente las anómalas figuras del insourcing y el outsourcing que son violatorias porque se usan para precarizar el trabajo y para substraer materia de trabajo regulada en la contratación colectiva o individual del patrón beneficiario con sus propios trabajadores, afectando tanto a éstos como a los tercerizados, efectos que se producirían no obstante los inoperantes “candados” que se plantean en los párrafos finales de este artículo. Con esta tipificación se está haciendo la tarea a la patronal con el evidente objeto de validar la existencia de la multitud de empresas de mano de obra conocidas como manpower, dedicadas a tercerizar las relaciones de trabajo, haciendo del trabajo una mercancía, lo cual está prohibido porque el trabajo no puede ser materia de comercio, principio consignado en artículo 3º de la LFT vigente e internacionalmente refrendado en la Constitución de la OIT, que vincula jurídicamente a México, en cuyo Anexo de la Declaración de Filadelfia se establece en su apartado II, de principios fundamentales, que: a) “el trabajo no es una mercancía”, principio que se confirma y desarrolla en el Convenio 181 también de la OIT, denominado “Convenio sobre las agencias de empleo privadas”, que por cierto, no ha sido suscrito por México, pero que no obstante, su fundamentación tanto en lo que hace al principio de que el trabajo no es mercancía, como a la prevención de que la tercerización no puede afectar la libertad sindical ni la unidad de la contratación colectiva, concuerda con nuestra Constitución en lo que hace al derecho a la sindicación y con la LFT vigente en lo que concierne también a la libertad sindical y a la contratación colectiva, de cuyos principios de desprende que el contrato colectivo debe aplicarse unitariamente a todos los trabajadores al servicio de la empresa o establecimiento aplicados a la ejecución de la materia de trabajo objeto de la empresa o establecimiento, con la única excepción de los trabajadores de confianza, cuando así se haya pactado en el propio contrato colectivo.

· En el artículo 25, se plantea una seria contradicción al principio de bilateralidad ya que se posibilita que los trabajadores en lo individual, puedan pactar modalidades al contrato colectivo en lo que hace a labores complementarias o conexas.

· En los nuevos artículos 39-A al 39-F, se regulan el período de prueba de hasta 180 días, si se trata de altos empleados con pago de salarios y prestaciones devengadas; el contrato para capacitación inicial hasta por seis meses si se trata de altos empleados con pago salarios devengados, figuras no prorrogables, así como modalidades al trabajo por tiempo indeterminado.

· En el artículo 47 se adicionan causales de rescisión válidas pero indebidamente se posibilita que el aviso de despido pueda darse también por “correo certificado”, lo que permitiría a patrones truculentos enviar sobre cerrado sin contenido y luego alegar que el aviso se envió por ese medio.

· Se valida pagar los salarios por medios electrónicos sin necesidad de convenirlo (Art. 101).

· Se prohíbe la intervención patronal en el sindicato e inhibir la libertad sindical, pero no se instrumentan normas para impedirlo o sancionarlo.

· Además en forma carente de la más elemental técnica y conocimientos jurídicos, en el artículo 180-A, se alude al delito de “utilizar los servicios de menores” contra las prescripciones de la ley laboral y se concede graciosamente facultad de denuncia a cualquier persona, pero para el nuevo tipo penal (que no se prevé en el Código Penal Federal) no se propone penalidad alguna, omisión que lo hace nulo, en atención al principio general de derecho de que no puede haber delito sin pena legalmente establecida (Nulla poena sine lege).

· Se abstienen de plantear la supresión del segundo párrafo del artículo 395 y, por tanto, mantienen la inconstitucional vigencia de la cláusula de exclusión del trabajo por renuncia o expulsión del sindicato titular del contrato colectivo.

· Plantean que las tablas de enfermedades profesionales y de monto de las indemnizaciones por riesgo profesional, en adelante sean fijadas y revisadas y fijadas periódicamente, conforme a los avances científicos, lo cual es correcto pero al suprimir las tablas vigentes, no prevén transitorio que las mantenga vigentes hasta que se aplique la nueva regla.

· En el artículo 530 que se refiere a los servicios gratuitos de las procuradurías de la defensa del trabajo, proponen que se solicite el apoyo de las autoridades cuando el trabajador no pueda pagar los honorarios ¿¿??

· En el artículo 802 validan que la antefirma, pueda substituir a la firma autógrafa ¿¿??

· Respecto de la prueba de recuento en la huelga y en los juicios de titularidad, plantean que solo los sindicalizados tendrán derecho a votar y no así el resto de los trabajadores a quienes se aplique el contrato colectivo motivo de la huelga o en disputa, lo que constituye un candado más para mantener el control corporativo de los trabajadores. El resto de propuestas para esta prueba, son acordes con la jurisprudencia de la Corte en cuanto al voto secreto y al padrón auténtico (artículo 931)

· Plantean diversas reformas al procedimiento, la mayoría adecuadas, excepto que en varias disposiciones introducen reglas privativas para mantener el control del sindicalismo corporativo en las juntas de conciliación y arbitraje.

· Sobre el tema de la justicia administrativa, en graciosa concesión a la patronal, eluden el perfeccionamiento de la inspección del trabajo y de un sistema efectivo de sanciones a la patronal por violaciones a la ley, en los que existe coincidencia en las iniciativas PRD-UNT y PAN;

· Acatando las directrices de la patronal, retiran su planteamiento sobre la semana de 40 horas.

Planteamientos acordes con las iniciativas PRD-UNT:

· Se plantean aumentos al salario mínimo acordes con el índice nacional de precios.

· Se destacan los fenómenos del desempleo, del subempleo, del empleo precario, de la discriminación, de la explotación de los niños y de los efectos de afectación al fisco, al IMSS y al INFONAVIT, cuestiones en las que conceptualmente se coincide con las iniciativas PRD-UNT y en alguna medida con las del PAN;

· Se plantea la productividad con beneficios compartidos mediante la capacitación y la innovación tecnológica para promover la competitividad y la modernización, cuestiones en las que conceptualmente también se coincide con las iniciativas PRD-UNT y en alguna medida con las del PAN;

· Se plantea que los programas de productividad en la contratación colectiva se vinculen a la validez del contrato pero la tendencia del proyecto de iniciativa, supone degradación de la institución de la contratación colectiva, todavía mayor a la que ya impera, situación que haría inoperante la reforma;

· Se coincide con las iniciativas PRD-UNT y PAN en la prohibición de prueba de embarazo para la contratación;

Propuestas aceptables diversas a las planteadas en la iniciativa PRD-UNT

· En los nuevos artículos 836-A al 836-D, se moderniza la materia de la prueba con los múltiples medios electrónicos en redacciones técnicas que deben valorarse por especialistas en esta tecnología.

· En materia procesal, la iniciativa aborda la modernización de las reglas así como profesionalización de los integrantes de las juntas y de mayores espacios de conciliación, pero se soslayan las propuestas del PRD-UNT, que aluden reformas procesales acordes a las nuevas necesidades en materia de impartición de justicia desde la reforma del marco constitucional (jueces de los laboral en lugar de las juntas)

CONCLUSIONES:

Esta propuesta resulta todavía más limitada que la que la bancada del PRI se abstuvio de promover a fines del año pasado por la oposición de la patronal a la semana de 40 horas, lo que aumenta su distancia con las iniciativas PRD-UNT, en tanto que no incide sobre la modernización del modelo laboral y productivo porque no aborda la reforma del marco constitucional (substitución de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos por un Instituto Nacional de Salarios Mínimos, Productividad y Reparto de Utilidades, jueces de los laboral en lugar de juntas, Registro Público de sindicatos y contratos colectivos, derogación del apartado B del 123, federalización de la inspección del trabajo, etc.) y por el contrario acentúa los amarres que favorecen el sindicalismo corporativo, el de protección así como la preeminencia de los contratos de protección. Cabe advertir incluso que es más limitada que la del PAN en diversos temas como en los planteamientos de voto directo y secreto en las elecciones sindicales, de transparencia sindical, de publicación del registro de sindicatos y contratos colectivos, de fortalecimiento a la inspección del trabajo y de mayor penalización a la patronal por violaciones a la ley.

No alude a la instauración del seguro de desempleo.

Sobre las cuestiones de flexibilización unilateral y precarización de las condiciones y modelos de trabajo, con las propuestas del PRI, pareciera que se está haciendo la tarea a la patronal para convalidar la reiterada violación a la ley con mecanismos de hecho que han precarizado el trabajo, entronizado el falso sindicalismo y el contratismo de protección.

Además, prevalece una técnica jurídica deficiente con inconsistencias y hasta absurdos jurídicos amen de la inobservancia de principios generales de derecho, de contenidos de la Constitución y de convenios de la OIT, como se hizo notar en los comentarios que anteceden.

Lic. Héctor Barba García. Asesor jurídico

Sobre la reforma laboral del PRI y la propuesta de Telmex Social

 

Entrevista con Javier Solorzano Sobre la Reforma Laboral del PRI y Telmex Social

Videos:

Que acciones tomaremos…


Sobre la reestructuracion de Telmex…

Asamblea 12 marzo 2011: Circulares

 

 

Circulares de Perfiles de Puesto:

Conferencia de prensa: Iniciativa de reforma laboral del PRI

 

PLANCHADA, CON LOS EMPRESARIOS REFORMA LABORAL DEL PRI: FRANCISCO HERNÁNDEZ JUÁREZ

Esta conferencia es para fijar postura por parte del PRD sobre la iniciativa que acaba de presentar el PRI. Acompañando a nuestro compañero el diputado Francisco Hernández Juárez, quien en un momento más dará la postura por parte del PRD está también el diputado Rigoberto Salgado, el diputado Agustín Guerrero, el diputado José Luis Jaime y su servidora Diputada Leticia Quezada Contreras.

clip_image002

Palacio Legislativo, Jueves, 10 Marzo 2011 a las 14:50

Conferencia No. 213

http://diputado.hernandezjuarez.org/archives/229

Movimiento: Boletin de prensa

BOLETIN DE MEDIOS

Lunes 7 de marzo de 2011

Movimiento por la Soberanía Alimentaria y Energética, los Derechos de los Trabajadores y las Libertades Democráticas tiene como objetivo fundamental que en nuestro país se dé un cambio de rumbo en lo político, en lo económico y en lo social. Desde el año de 2007 hemos trabajado en la conjunción de una fuerza plural, participativa e incluyente para el logro de este propósito.

La dispersión de los distintos esfuerzos por transformarlo, hace imprescindible la construcción de un gran acuerdo para impulsar un conjunto de reformas que se retroalimenten y que sean interdependientes, lo que implica la inclusión social y un estricto apego a la democracia.

En ese sentido, estamos trabajando para generar un gran consenso social para que la ciudadanía —tal y como lo exige la democracia— tome en sus manos los destinos del país. Por ello, estamos convocando a todos los grupos de la sociedad civil, a los sectores políticos, económicos, intelectuales, académicos y a los trabajadores del campo y de la ciudad, a participar en la construcción de un proyecto propio de nuestro país.

Para el Movimiento por la Soberanía Alimentaria y Energética, los Derechos de los Trabajadores y las Libertades Democráticas, no obstante la generalización del rechazo al modelo socioeconómico y político existente y de los acontecimientos dados en México y en el mundo en los inicios de 2011, el gobierno y el gran capital han insistido en su misma estrategia.

Los últimos acontecimientos de pérdidas de cultivos en el campo mexicano, han agudizado nuestra dependencia alimentaria. El cambio climático que afectó diferentes estados productores como Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz evidenció la falta de un política integral hacia el sector agropecuario y como salida se priorizó la inversión intensiva y no a los pequeños y medianos productores. Además, la especulación bursátil mundial en el mercado de futuros de granos se ha incentivado, ya sea porque los capitales se están refugiando en ese sector o porque se destinan a producir energéticos, pero el hecho real es que los precios han aumentado al doble y con ello la inflación, las importaciones de granos y el costo de nuestra canasta básica. Hay ya una preocupación mundial por el aumento de los precios de los alimentos y el gobierno mexicano sólo ofrece prisión a los especuladores.

Persiste, por otra parte, la incertidumbre en la economía mundial, cuyo comportamiento se caracteriza por inestabilidad, el lento crecimiento y ahora una creciente inflación. Pero lo peor es que no hay un receta probada que nos indique el camino a seguir. En nuestro país, a pesar del blindaje económico y del crecimiento que tanto presume el gobierno, los elementos sobre los que descansa éste no permiten visualizar un comportamiento sostenido en el futuro. El PIB por habitante es insuficiente para impulsar el mercado interno, no hay un sano equilibrio entre empleo y salarios, está fracturada, la cadena producción-bienestar y el crecimiento industrial del país se da sólo en base a un aumento de ventas de trasnacionales y de la economía de EEUU. Los incrementos en los precios del petróleo y de las gasolinas en el mercado internacional pueden llevar a que los ajustes mensuales a los combustibles en México sean mayores o más frecuentes y con ello más inflación.

Por ello en el Movimiento por la Soberanía Alimentaria y Energética, insistimos en que la única forma de enfrentar esta problemática es convocar a una gran pacto social y político. El escenario mundial trae incógnitas al por mayor y el mundo árabe las aumentó; sin embargo, en México parecería que no pasa nada grave, o por lo menos así pretenden mirar el presente y proyectar el futuro nuestro gobierno. El futuro exige un proyecto nacional de largo alcance, consensuado a través de un nuevo acuerdo de voluntades y fuerzas políticas, a partir de nuestros problemas y oportunidades particulares en un mundo que seguirá cambiando

Es por ello que las organizaciones de nuestro Movimiento, dimos a conocer el 31 de Enero del presente año un pronunciamiento en el que sintetizan nuestras principales propuestas para modificar de raíz el actual régimen político, económico y social de nuestro país, nuestras propuestas se agrupan en 5 grades vertientes que son: la reforma del regimen politico, la reforma de la politica economica, la nueva politica social, la reforma agroalimentaria y la reforma de la politica exterior del pais.

Para promover estos proyectos desarrollaremos las siguientes acciones: 1). Solicitaremos al Poder Legislativo, que se establezca de inmediato una mesa de diálogo, a fin de construir las alternativas que requiere nuestro país para superar las crisis económica, política y social; 2). Desarrollaremos varios foros temáticos con la participación académicos e intelectuales en la perspectiva de profundizar nuestros proyectos y de ampliar nuestro marco de alianzas; 3). Impulsaremos un programa de acción que incluye movilizaciones en fechas significativas como el 10 de abril y el 1º. de Mayo; 4- Organizaremos acciones de los trabajadores del campo y la ciudad que detengan la actual espiral inflacionario, a partir de instrumentar la creación de organizaciones de consumidores, fortalecer las juntas de pobladores e impulsar demandas de acción colectiva contra el aumento del servicio eléctrico y por la derogación de la tarifa de alto consumo doméstico y 5). Fortaleceremos la estructura territorial de nuestro movimiento e impulsaremos la unidad de acción y las alianzas con otros referentes, movimientos y organizaciones civiles.

Circular Pago de productividad

COMISIÓN NACIONAL DE CALIDAD, PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD
Pago del Incentivo de Productividad Enero 2011

Compañeras y Compañeros:

Por este medio les comunicamos que como en años anteriores, es necesario ajustar los sistemas de cálculo del incentivo con las bases, pisos, metas y formas de medición de los nuevos indicadores.

Derivado de lo anterior, el pago del Mes de Enero 2011 se realizará en dos eventos en lugar de cuatro, siendo programado para su pago las semanas terminadas el 20 y el 27 de Marzo. Después de realizar el análisis conjunto con las comisiones que ya tienen acuerdos en principio.

VER DOCUMENTO COMPLETO (PDF)

Asamblea Revision Salarial: Citatorio

C I T A T O R I O

 

SE CITA A LOS COMPAÑEROS SECRETARIOS GENERALES DE CADA UNA DE LAS SECCIONES FORANEAS Y DELEGADOS DEPARTAMENTALES DE LA SECCIÓN MATRIZ, A LA ASAMBLEA NACIONAL DE REPRESENTANTES QUE SE VERIFICARA EL PRÓXIMO SABADO 12 DE MARZO DEL 2011, A LAS 12:00 HORAS EN NUESTRO RECINTO SINDICAL, SITO EN RIO NEVA No. 16 COL. CUAUHTEMOC, MEXICO, D. F.  CON EL SIGUIENTE

VER DOCUMENTO COMPLETO (PDF)   

Revision Salarial: Circular No. 1

 

CIRCULAR INFORMATIVA No. 1

COMPAÑERAS Y COMPAÑEROS TELEFONISTAS Y DE C.T.B.R.:

EN CUMPLIMIENTO A LO ACORDADO EN LA XXXV CONVENCION NACIONAL ORDINARIA DEMOCRATICA DE LOS TELEFONISTAS, EL 21 DE FEBRERO DEL 2011; NOS INTEGRAMOS LAS COMISIONES REVISORAS DE SALARIO DE LAS EMPRESAS TELEFONOS DE MEXICO S. A. B. DE C. V. Y COMPAÑÍA DE TELEFONOS Y BIENES RAICES S.A. DE C.V.

VER DOCUMENTO COMPLETO (PDF)  Escuchar